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Demoras burocráticas frenan la construcción de viviendas: 'Se tarda más en gestionar el suelo y las licencias que en construir'

La construcción de viviendas se enfrenta a un obstáculo importante en la mayoría de los países: la burocracia. Según expertos en la materia, el proceso de gestión del suelo y la obtención de licencias es tan lento que superan en tiempo al propio proceso de construcción. Esto ha llevado a una demora significativa en la entrega de viviendas, lo que afecta directamente a las personas que necesitan un techo digno. En este artículo, analizaremos las causas y consecuencias de esta problemática y exploraremos posibles soluciones para agilizar el proceso y facilitar el acceso a la vivienda.

Burocracia y licencias: el gran obstáculo para construir viviendas en España

La escasez de vivienda en España ha tensionado el mercado inmobiliario hasta empujar a los precios a niveles no vistos en quince años. La solución más ampliamente compartida a la crisis habitacional pasa por crear más vivienda. Sin embargo, aunque el sector del ladrillo coge ritmo, la burocracia lastra la construcción. Se tarda más en desarrollar un suelo y gestionar las licencias que en construir, denuncia Beatriz Toribio, secretaria general de la Asociación de Promotores Constructores de España (APCEspaña).

La escasez de vivienda en España: la construcción espera para comenzar

Según datos del Ministerio de Vivienda, en los siete primeros meses del año se han concedido 75.814 visados de obra para la construcción de vivienda, un 14,65% más que en el mismo período de 2023. El 'ladrillo' confirma así su despegue en un momento marcado por la falta de oferta. El Banco de España calcula que solo hasta 2025 hacen falta 600.000 viviendas para cubrir los cerca de 200.000 hogares que se crean al año y suplir el déficit de inmuebles.

El sector inmobiliario pide agilizar la construcción de viviendas en España

Urge un aumento de la oferta de todos los tipos de vivienda, por supuesto también de la asequible, hasta por lo menos las 150.000 anuales, recalca Pedro Fernández Alén, presidente de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC). El sector privado está agilizando la construcción de vivienda, pero la administración no va a esa misma velocidad para agilizar el foco del problema, que es la gestión y el desarrollo del suelo y todos los trámites burocráticos de concesión de licencias, valora la secretaria general de APCEspaña, que pone el acento en primer lugar en la necesidad de acelerar la movilización de suelo.

La burocracia frenó la construcción de viviendas en España: ¿qué se puede hacer?

Antes de colocar el primer ladrillo, el sector denuncia que pueden pasar lustros hasta conseguir el suelo sobre el que edificar, un plazo al que luego se le suma con frecuencia más de un año para la obtención de la licencia de obra. La reducción de trámites figura entre las recetas de los dos grandes partidos, PSOE y PP, para atajar el problema de la vivienda, pese a la falta de entendimiento para sacar adelante iniciativas como la reforma de la ley de suelo.

El suelo, materia prima fundamental para la construcción, es uno de los principales escollos. El principal escollo tiene que ver con la concesión de suelo construible. España es uno de los países menos densos de Europa. Hay abundancia de suelo, pero hay que desarrollarlo, explica Raymond Torres, director de coyuntura de Funcas.

Para agilizar la puesta del suelo a disposición del mercado, el Gobierno retomó a mediados de este año la reforma de la ley de suelo para simplificar los planeamientos urbanísticos y limitar la incidencia de las impugnaciones, introduciendo la posibilidad de subsanar errores menores que con frecuencia paralizan los planes urbanísticos en los tribunales.

La reforma de la ley de suelo impulsada por el ala socialista del Gobierno no llegó a ser votada en el Congreso. El Ejecutivo la retiró del debate en el último momento para evitar una derrota parlamentaria, al no tener asegurado el respaldo del PP.

Mientras tanto, los socialistas siguen tendiendo la mano al PP, que ya ha adelantado su intención de presentar su propia ley para liberalizar suelo sin intervenir los precios. Urge movilizar el suelo, urge abrir un tiempo de excepción para agilizar y facilitar la construcción de vivienda, urge simplificar los trámites para hacerlo, y urge, en definitiva, ser claros: no hay acceso a la vivienda si no hay vivienda, defendía este viernes Alberto Núñez Feijóo en La Toja.

Las licencias, segundo escollo importante para la construcción de viviendas, también necesitan ser agilizadas. En ese sentido, el Gobierno está trabajando en la creación de modelos de licencias simplificadas que permitan acortar los plazos.

La industrialización de la vivienda es otro de los puntos clave para reducir los tiempos de construcción. La construcción industrializada no es la panacea, pero es una nueva forma de construir que va a simplificar mucho los trabajos al reducir los plazos de entrega y algunos costes, apunta el presidente de la CNC.

Para lograr la implantación de la industrialización, vuelve a jugar un papel crucial la normativa. La financiación ahora llega en el momento en el que la vivienda está en la ubicación final y la vivienda industrializada necesita financiación desde el momento en el que se empieza a desarrollarse, explica Toribio, que reclama un cambio en la normativa para salvar este escollo, algo en lo que ya trabaja el Gobierno junto a la banca y al sector inmobiliario.

Se necesita una regulación más acorde con las necesidades del mercado, que nos permita desarrollar oferta de vivienda de forma más ágil, subraya la secretaria general de APCEspaña. Si conseguimos que haya más suelo, que las licencias se concedan de forma más ágil y que haya una financiación a la industrialización vamos a conseguir más mano de obra y que todo el puzle encaje para ir más rápido, concluye.