En el corazón de la Unión Europea, tres instituciones clave trabajan en armonía para garantizar el funcionamiento efectivo de la integración europea. El Parlamento Europeo, el Consejo Europeo y la Comisión Europea son los tres pilares fundamentales que sostienen la estructura institucional de la UE. Sin embargo, a menudo se producen dudas y confusiones en cuanto a las funciones y competencias específicas de cada una de estas instituciones. En este artículo, nos embarcaremos en un viaje para desentrañar las responsabilidades y roles de cada una de ellas, con el fin de comprender mejor cómo trabajan juntas para fortalecer la Unión Europea. ¿Qué diferencias hay entre ellas y para qué sirve cada una?
La Comisión Europea: el Gobierno de la UE, pero ¿qué función tiene en la Unión?
La Comisión Europea es, de facto, el Gobierno de la Unión Europea: es el órgano ejecutivo de la Unión. Está compuesto por 27 comisarios, uno de cada país miembro y competentes en diferentes materias o políticas, que planifician y toman decisiones de forma colectiva bajo la dirección de su presidente, cargo que actualmente ostenta Ursula von del Leyen.
Sus funciones son:
- Proponer leyes: es la única institución europea que puede presentar nuevas normas para que sean aprobadas por el Parlamento y los estados miembros.
- Gestiona las políticas europeas y asigna los fondos de la UE, estableciendo conjuntamente con el Consejo y el Parlamento prioridades de gasto, elaborando los Presupuestos de la Unión (que deben aprobarse) y supervisa el gasto del dinero.
- Representar a la Unión Europea en el mundo.
El Parlamento Europeo: ¿cómo aprueba las leyes y supervisa la Comisión?
El Parlamento Europeo es la encargada de debatir, aprobar y adoptar las leyes de la Unión, por lo que tiene la potestad del poder legislativo (junto con el Consejo de la UE). Está compuesto por 705 eurodiputados elegidos en las elecciones europeas, se organizan en grupos políticos en base a sus ideologías y eligen a su presidente, cargo que ha desempeñado esta legislatura la maltesa Roberta Metsola.
Las funciones del Parlamento Europeo son:
- Debatir, aprobar y adoptar las leyes comunitarias.
- Supervisar las actuaciones de la Comisión Europea y de las instituciones comunitarias.
- Acordar el presupuesto anual de la Unión.
El Consejo Europeo: la representación de los países miembros, ¿qué papel juega en la UE?
El Consejo Europeo reúne a los líderes de los países miembros de la UE: en líneas generales, este órgano está conformado por los 27 jefes de Estado o de Gobierno de la Unión, que se reúnen de forma periódica. Su presidente es Charles Michel, y también forma parte del Consejo la presidenta de la Comisión Europea.
Entre sus funciones, sin embargo, no está negociar ni adoptar leyes europeas, pero sí participa en los nombramientos de altos cargos de la institución comunitaria.
Es importante, además, no confundir el Consejo Europeo con el Consejo de la Unión Europea (formado por los ministros de cada país y con una presidencia de turno) ni con el Consejo de Europa (institución ajena a la UE).
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